О том, что Минцифры прорабатывает поправки в 223-ФЗ, которые позволят заказчикам заключать офсетные контракты, предусматривающие инвестиции исполнителя в доработку решений в обмен на гарантированный заказ, говорил и заместитель министра цифрового развития Сергей Кучушев.

Такую позицию он высказал 16 апреля в Совете Федерации на публичном круглом столе об итогах деятельности индустриальных центров компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов.

«Есть определенные вопросы к нормативно-правовой базе, а именно каким образом трактовать офсетные контракты», – пояснял тогда Кучушев. Он отметил, что 223-ФЗ определяет четкие критерии ценообразования в рамках закупочной процедуры, а офсетные контракты под эти критерии не подходят. «Мы прорабатываем предложения по внесению изменений в 223-ФЗ, чтобы этот вопрос был решен», – заявил он.

В пресс-службе правительства «Ведомостям» рекомендовали обратиться в Минфин. Представитель министерства заявил, что «информация непосредственно о трудностях заключения контрактов на текущий момент в Минфин не поступала». По вопросу предмета поправок необходимо обращаться к их инициаторам, добавил он. «Ведомости» также направили запрос в Минэк.

Есть ли офсет в госзакупках

Сейчас в России действуют два основных закона, регламентирующих госзакупки. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц» от 2011 г. регламентирует закупки компаний с госучастием и ряда других юрлиц (например, госкорпораций или субъектов естественных монополий), а 44-ФЗ «О контрактной системе...» от 2013 г. – госструктур, т. е. федеральных, региональных ведомств, муниципалитетов и т. п.

В свою очередь, заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов (представляет Мурманскую обл.) на заседании круглого стола 16 апреля отмечал, что «сенаторы проводят работу с Минфином и правительством по корректировке 44-ФЗ». «Готовится очередная серия поправок», – добавил он.

В апреле представитель Совета Федерации говорил «Ведомостям», что сенаторы совместно с регионами разработали пакет поправок, который был внесен в Госдуму ко второму чтению к правительственному законопроекту об оптимизации норм импортозамещения в закупках. По словам одного из авторов новелл – вице-спикера верхней палаты Николая Журавлева, поправки, в частности, позволяют заключать офсетные контракты «в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, и проводить совместный конкурс по офсетным контрактам нескольким заказчикам одного региона».

Полный текст: Ведомости