Власти хотят внести механизм офсетных контрактов в закон о госзакупках
![](/media/photo/news/b6180.jpg )
В законодательстве о госзакупках подробно пропишут уточненный механизм офсетных контрактов – долгосрочных договоров о поставке товаров и услуг, которые позволят компаниям инвестировать в инновации, обновление производств или НИОКР.
«Сейчас многие крупные госкомпании не готовы менять ранее внедренные и используемые зарубежные решения на российские аналоги, – объяснил «Ведомостям» эту новеллу представитель Минцифры (ведомство – инициатор поправок). – Заявляемые причины – отсутствие у них [российских аналогов] необходимой функциональности или несоответствие технических характеристик отечественных продуктов требованиям заказчиков».
По словам собеседника, необходимые доработки могут быть профинансированы в рамках контрактов по 223-ФЗ (о закупках госкомпаний), но тогда права на доработанный функционал будут принадлежать заказчику (т. е. их надо передать госкомпании. – «Ведомости»). Также одному заказчику обременительно финансировать развитие общей функциональности продукта только для собственного использования, добавил представитель Минцифры. Сами компании-разработчики готовы инвестировать собственные средства в доработку решений, но заказчик в рамках 223-ФЗ не может гарантировать последующую закупку этих продуктов без проведения новых конкурсных процедур, говорит он.
«Поэтому представляется необходимым внести изменения в 223-ФЗ, которые позволят устранить эти противоречия и дадут возможность госкомпаниям заключать долгосрочные контракты, которые предусматривают обязательство заказчиков приобретать такие решения в случае их доработки по их требованиям за счет собственных средств разработчиков», – пояснил собеседник.
О том, что Минцифры прорабатывает поправки в 223-ФЗ, которые позволят заказчикам заключать офсетные контракты, предусматривающие инвестиции исполнителя в доработку решений в обмен на гарантированный заказ, говорил и заместитель министра цифрового развития Сергей Кучушев.
Такую позицию он высказал 16 апреля в Совете Федерации на публичном круглом столе об итогах деятельности индустриальных центров компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов.
«Есть определенные вопросы к нормативно-правовой базе, а именно каким образом трактовать офсетные контракты», – пояснял тогда Кучушев. Он отметил, что 223-ФЗ определяет четкие критерии ценообразования в рамках закупочной процедуры, а офсетные контракты под эти критерии не подходят. «Мы прорабатываем предложения по внесению изменений в 223-ФЗ, чтобы этот вопрос был решен», – заявил он.
В пресс-службе правительства «Ведомостям» рекомендовали обратиться в Минфин. Представитель министерства заявил, что «информация непосредственно о трудностях заключения контрактов на текущий момент в Минфин не поступала». По вопросу предмета поправок необходимо обращаться к их инициаторам, добавил он. «Ведомости» также направили запрос в Минэк.
Есть ли офсет в госзакупках
Сейчас в России действуют два основных закона, регламентирующих госзакупки. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц» от 2011 г. регламентирует закупки компаний с госучастием и ряда других юрлиц (например, госкорпораций или субъектов естественных монополий), а 44-ФЗ «О контрактной системе...» от 2013 г. – госструктур, т. е. федеральных, региональных ведомств, муниципалитетов и т. п.
В свою очередь, заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов (представляет Мурманскую обл.) на заседании круглого стола 16 апреля отмечал, что «сенаторы проводят работу с Минфином и правительством по корректировке 44-ФЗ». «Готовится очередная серия поправок», – добавил он.
В апреле представитель Совета Федерации говорил «Ведомостям», что сенаторы совместно с регионами разработали пакет поправок, который был внесен в Госдуму ко второму чтению к правительственному законопроекту об оптимизации норм импортозамещения в закупках. По словам одного из авторов новелл – вице-спикера верхней палаты Николая Журавлева, поправки, в частности, позволяют заключать офсетные контракты «в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, и проводить совместный конкурс по офсетным контрактам нескольким заказчикам одного региона».
Полный текст: Ведомости
iTrend организует панельную дискуссию «Российские ИТ на глобальном рынке: стратегия выживших» на Международном технологическом Конгрессе-2024
2 сентября 2024Ключевые игроки ИТ-отрасли и представители профессиональных ассоциаций обсудят перспективы российского технологического бизнеса в контексте расширения БРИКС.
iTrend начал работу с DCLogic
21 августа 2024iTrend начал работу с DCLogic. Компания входит в топ-10 самых эффективных ИТ-компаний страны 2023 года, а также в топ-100 крупнейших интеграторов и разработчиков отечественного ПО по версии CNews.
iTrend выступит информационным партнером Международного технологического Конгресса-2024
20 августа 2024Мероприятие пройдет с 17 по 19 сентября 2024 года в Конгрессно-выставочном центре «Патриот» (Московская область).
iTrend проведет дискуссию о маркетинге и PR в ИТ на ИТ-форуме РУССОФТ
15 августа 20248-10 сентября 2024 года в Санкт-Петербурге состоится ИТ-форум РУССОФТ-2024, приуроченный к 25-летнему юбилею Ассоциации.
iTrend выступит инфопартнером бизнес-регаты IT Sailing Day 2024
12 августа 202415 августа в подмосковном поместье яхт-клуба Галс на берегу Пироговского водохранилища состоится бизнес-регата IT Sailing Day 2024. Мероприятие соберёт ведущих экспертов и лидеров ИТ-рынка для общения на важнейшие отраслевые темы и соревнования на скоростных яхтах.