Стартовало открытое обсуждение проекта постановления Минцифры касательно дополнительных требований к прикладному и системному софту, который входит в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Несколько мыслей по этому поводу.

Суть предложения

Для начала несколько слов о предложенных уточненных требованиях к ПО российской разработки. Прежде всего фокус поправок сосредоточен на подтвержденной совместимости как минимум с одним центральным процессором из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или реестра российской промышленной продукции, то есть реестра Минпромторга.

Далее – схожие требования в отношении совместимости как минимум с одной российской ОС, причем операционка также должна пройти через процедуру соответствия уточненным требованиям к ПО. Если доступ к ПО организуется через веб-протокол, то продукт должен поддерживать работу как минимум с одним интернет-браузером, сведения о котором включены в реестр программного обеспечения. Еще один пункт касается исполнения требований законодательства РФ о защите информации и о защите персональных данных.

От софтверных продуктов также требуется обеспечение техподдержки на территории всей страны – без ограничений и посредством использования всех доступных средств коммуникации на русском языке в круглосуточном режиме.

Кроме того, проект предлагает в рамках закупок по 44-ФЗ обязывать заказчика отклонять все заявки относительно ПО, не соответствующего дополнительным требованиям.

За рынок сбыта

Прежде всего, предложенные уточнения с новой силой перезапустили дискуссию между двумя полярными точками зрения. Первая: «Нам говорят, что для зарубежных процессоров теперь ничего делать нельзя, можно только для российских. Как быть?». Вторая: «Отлично, наконец-то, обмотаем серверы березовой синей изолентой, напитаем всё это родным софтом и заживем!».

Оба этих мнения – либо крайняя степень фанатизма, либо сознательная манипуляция. По факту, если софт умеет работать с зарубежными процессорами, это прекрасно. Но, напомним, все зарубежные производители процессоров ушли из России официально. Поэтому данное уточнение нацелено на то, чтобы зафиксировать сложившееся положение дел и простимулировать разработки ПО российскими вендорами для российских же заказчиков и под отечественную инфраструктуру. Если компании хотят в этом празднике жизни участвовать, значит, нужно инвестировать в развитие собственных процессоров, в том числе создавая экосистему совместимых решений под наше «железо».

Если бы не было никаких санкций и никто с нашего рынка не уходил, то и шагов таких никто бы не предлагал. А так – это естественная реакция, вполне нормальная и рыночная тенденция.

Основная проблема – рынки сбыта, а спроектировать и даже выпустить, со всеми оговорками, можно что угодно, но кто это будет покупать? Государство субсидировать вечно такие проекты не сможет. Поэтому ввод таких правил – еще один маленький шажок к формированию рынка сбыта российских процессоров. Да, он носит характер косвенного стимулирования, но от того не менее важен и потенциально весьма и весьма эффективен.

ОС и бразуеры

Зарубежные ОС занимают, откровенно говоря, 90% всего рынка, если не больше, причем почти всегда это Microsoft. И от того, что российское прикладное ПО по умолчанию поддерживает совместимость с ОС, никакого зла автоматически не происходит. Однако с учетом всего объема и качества нынешних перемен глобальная задача заключается в обеспечении как минимум некоторого объема замещения зарубежных ОС российскими. Это логично в свете санкций, повышает уровень ИБ и, опять же, играет на расширение рынка сбыта ИТ-продукции как таковой.

И тут та же самая логика в плане стимулирования разработчиков софта. Если ты сейчас вкладываешься в то, чтобы свой софт сделать совместимым с российскими ОС, чтобы сохранить место в реестре, то в долгосрочной перспективе ты получаешь более понятный тебе и защищенный рынок сбыта. Будет продаваться больше российских ОС, будет больше разработчиков под них, будут больше обучать работе с такими ОС и совместимыми продуктами в вузах.

Конечно, все подобные меры имеют весьма отложенный эффект. Невозможно внедрить необходимый объем решений и провести объем изменений в один момент, но когда-то сделать это все равно бы пришлось – почему не сейчас?

Причем сегодня ситуация для отрасли гораздо лучше. Просто вспомним, что было три-четыре года назад, когда безальтернативно запретили использовать зарубежные процессоры в ряде систем. А сегодня предложенные Минцифры меры улучшают рынок сбыта и вполне реалистичны – практически любой разработчик может позволить себе произвести необходимый объем доработок.

Абсолютно то же самое применимо к оценке требований к ПО с точки зрения поддержки браузеров. Кстати, мера может показаться не очень важной, но многие сисадмины ее поймут и поддержат. До сих пор существуют приложения, которые работают (внимание!) на Internet Explorer, причем иногда еще шестой версии.

ИБ, поддержка и ФЗ

Вполне логичными выглядят и уточнения по защите данных и ПДн, особенно в условиях текущей вакханалии в плане утечек, воровства, перепродажи персональных данных и бизнес-информации.

Что касается пункта о техподдержке, то по собственному опыту могу сказать, что хороший саппорт – это половина успеха ИТ-продукта. Особенно для сегмента самописного ПО.

Услуги аутсорсингового кол-центра стоят недорого и включают в себя подготовку некой базы знаний у сотрудников первой линии, возможности приема заявок по множеству линий круглосуточно. Если расходы на эти услуги для тебя высоки, ничто не мешает включить их в стоимость софта – это обычный расчет стоимости продукта. Опять же, никто не мешает продавать премиальные пакеты поддержки.

Единственная из предложенных мер, которая, по крайней мере «на бумаге», то есть в теории, мало что способна изменить, – требования к участникам закупки по 44-ФЗ. Этот процесс и так, в принципе, был не очень простым и, если речь идет о том, чтобы добавить туда еще один пункт, дополнительный критерий, существенно общей картины не поменяет.

Автор: Вячеслав Володкович
Источник: IT World